§ Америка
Из протокола континентального
Конгресса США
Филадельфия, [24 сентября] 5 октября 1780 г.
...1Конгресс заслушал доклад комитета по вопросу о предложениях императрицы всероссийской2 и пришел к следующим заключениям.
Ее в-во императрица всероссийская, радеющая о свободе торговли и правах народов, предложила правила, основанные на принципах справедливости, беспристрастия и умеренности, которые одобрены их христианнейшим и католическим в-вами и большинством нейтральных морских держав Европы;
конгресс, желая изъявить свое уважение к правам торговли и свое почтение к самодержице, предложившей, и к державам, одобрившим названные правила, постановляет: совету адмиралтейства подготовить и направить указания командирам вооруженных кораблей, отправляемых Соединенными Штатами, в соответствии с принципами, содержащимися в декларации императрицы всероссийской о правах нейтральных судов3;
полномочные посланники Соединенных Штатов, если они будут приглашены, получат полномочия или же настоящим уполномочиваются принять к сведению правила, отвечающие духу упомянутой декларации, которые могут быть выработаны конгрессом, имеющим собраться в связи с приглашением ее и.в-ва.
Приказывает: направить копии упомянутых постановлений соответствующим посланникам Соединенных Штатов при иностранных дворах и достопочтенному полномочному посланнику Франции... 4
NARS, RG 360, Item / (Microfilm Reel 11). Подлинник, англ. яз. Опубл. полностью: JCC, i-ol. XVIII, р. 902-906.
1 В начале заседания состоялась дискуссия по ряду военных и финансовых вопросов.
2 Имеется в виду доклад комитета в составе С. Адам-са, Ливингстона и Блаыда, представленный конгрессу 26 сентября 1780 г. В докладе сообщалось о предложениях, содержавшихся в декларации Екатерины II о правах нейтральных держав и свободе торговли (см. док. 38), и отмечалось, что Франция и Испания, равно как и большинство нейтральных морских держав, согласились с этими принципами. Доклад включал в себя проект резолюции, где перечислялись все положения декларации о правах нейтральных государств и о контрабанде, и предлагалось, чтобы совет адмиралтейства на основе этих принципов составил инструкцию для капитанов американских судов. Комитет рекомендовал также в случае одобрения такого акта конгрессом направить его копию Франклину для сообщения европейским нейтральным державам и другим странам, которых это могло касаться. Однако Ливингстон предложил более краткий вариант резолюции, где было опущено перечисление положений о правах нейтральных стран и о контрабанде; этот текст близок к тексту резолюции, принятой 5 октября. См.: протоколы заседания.- NARS, RG 360, Item 1 (Microfilm Reel 11); доклад комитета.- Ibid., Item 25 (Microfilm Reel 32); JCC, vol. XVIII, p. 862-867.
3 В докладе от 21 октября 1780 г., представленном конгрессу 3 ноября 1780 г., совет адмиралтейства предложил проект инструкции для капитанов и штурманов всех вооруженных судов, находящихся на службе Соединенных Штатов. Проект основывался на принципах декларации Екатерины II. Доклад был направлен на рассмотрение комитета. См.: протоколы заседания.- NARS, RCi 360, Item 1 (Microfilm Reef 11); доклад совета адмиралтейства.- Ibid., Item 37 (Microfilm Reel 44); JCC, vol. XVIII, p. 1004-1010. 27 ноября 1780 г. комитет изложил свое мнение конгрессу, который утвердил инструкцию совета адмиралтейства с небольшими дополнениями и постановил, что принципы, на которых она основана, равно как и акт конгресса от 5 октября, "должны служить в Соединенных Штатах правилом при определении законности призов" (NARS, RG 360, Item 1 (Microfilm Reel 11); JCC, vol. XVIII, p. 1097 - 1098).
4 Далее следовало обсуждение военных вопросов.
